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14 de Marzo
“Día mundial de acción en contra de las presas y
a favor de los
ríos, los pueblos y la vida”
El día 14 de Marzo de 2012, fecha en que los pueblos
alrededor del mundo nos movilizamos en contra de las presas a favor de los
ríos, los pueblos y la vida, las comunidades de Temacapulín, Acasico y
Palmarejo, que resistimos desde hace 7 años por la construcción de la Presa El
Zapotillo, queremos dar a conocer a la sociedad civil nacional e internacional,
a las organizaciones aliadas y a los medios de comunicación el siguiente:
DECÁLOGO
DE AGRAVIOS DE LA PRESA EL ZAPOTILLO
1.
IMPLICA
ENDEUDAMIENTO, HA INCREMENTADO SUS COSTOS.
En los 6 años
que lleva la construcción de la presa El Zapotillo, su costo se ha incrementado
en 5 mil 89 millones de pesos, pasando de 7 mil 765 millones de pesos a 12 mil
854 millones de pesos, que representa un aumento del 65% del costo
inicial, siguiendo la lógica de estos
constantes aumentos y en base a las experiencias de otros proyectos, el costo
final del proyecto resultaría mucho más alto, esto es una barbaridad si pensamos en términos
de endeudamiento que implica para los mexicanos este tipo de infraestructura,
de falta de transparencia en el ejercicio de los recursos públicos y de
deficiencia en la planeación del gasto presupuestado, así como el desvío de
recursos que podrían aplicarse en proyectos más sustentables.
2.
EXISTEN
FALLAS TÉCNICAS Y DE PLANEACIÓN.
Sabemos que existen problemas geotécnicos en
la cimentación de la cortina, que no han sido debidamente informados a la
población, que el proyecto ha cambiado en relación con lo planeado, que se han
incrementado las necesidades de excavación e inyección de concreto de manera
exponencial, aumentando con ello la devastación ambiental en un 134% más de lo planeado de manera
inicial.
3. LOS IMPACTOS
PSICOSOCIALES.
Para la población de
Temacapulín, el vivir a diario y desde hace seis años, con la amenaza y la
incertidumbre que se derivan del proyecto de la presa El Zapotillo, se ha
traducido en impactos psicosociales negativos en diversos aspectos de su vida y
dinámicas comunitarias.El 79% de la población presenta un cuadro de estrés
postraumático de tipo crónico, y el 69% presenta niveles de ansiedad de medio a
alto. Situación que ha incidido en el aceleramiento y aumento de padecimientos
relacionados, como la hipertensión arterial y enfermedades cardiovasculares, la
diabetes tipo 2, el síndrome metabólico, inflamación crónica, depresión y
cáncer.
Una manifestación extrema de
esto han sido los fallecimientos ocurridos desde que se anunció el proyecto de
construcción de la presa. Entre los años 2005 y 2010, se han presentado 26
fallecimientos de habitantes de Temacapulín. Principalmente en adultos mayores,
sobresaliendo el sexo femenino, con 18 fallecimientos, en tanto, del sexo
masculino, se dieron 8. Las edades oscilan entre los 41 y los 98 años. Predominando
el rango de entre 81 y 90 años, con 12 fallecimientos, y de 71 a 80 años, con
seis fallecimientos. Con una mayor incidencia en el periodo 2006-2007
(inmediato posterior al anuncio del proyecto de la presa) y en el año 2010
(durante el incremento de actividades de construcción de la presa y del
asentamiento en Talicoyunque, así como de presiones gubernamentales hacia la
población).Otro sector vulnerable de la población es el de las niñas y los
niños, puesto que el 44% de infantes presentan niveles de ansiedad por arriba
de la media con respecto a su edad.
4.
LOS
IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES
Con la presa El Zapotillo no sólo se impacta directamente a las
personas, sino también a su cultura, su organización comunitaria y los modos de
subsistencia. Y hasta la fecha, la CEA no ha demostrado tener estudios sobre
los impactos sociales y culturales en las poblaciones afectadas.
Los
impactos de las presas siempre se minimizan, cuando no se ocultan, o
simplemente no se tienenen cuenta al ejecutar los proyectos. De los impactos
personales, sociales y culturales no se habla, eludiendo abordar de manera
clara los planes de restitución de los correspondientes daños. Por el
contrario, se enfatiza el desarrollo que significaría para la región la
construcción de la obra, específicamente el argumento de reactivación de la
economía con la creación de puestos de trabajo, los cuales en la mayoría de los
casos son temporales y para personas ajenas a los pueblos afectados.
5.
LOS
IMPACTOS AMBIENTALES.
Normalmente, una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
pretende exponer las afectaciones y la viabilidad de un proyecto desde un
enfoque ambiental, sin embargo en el caso de la presa El Zapotillo, la EIA
genera más dudas que respuestas: ¿Cómo se puede afirmar que el incremento de 80
a 105 ms. de cortina es una “pequeña modificación” al proyecto, si en
realidad es prácticamente el doble de superficie inundada?; ¿Qué elementos se
consideraron para determinar un caudal mínimo de 3m3/s para el río
Verde?; ¿Cuál será el impacto sobre el río Santiago al disminuir el caudal que
aporta actualmente el río Verde?; ¿Por qué no se incluyó en este estudio
información sobre las especies endémicas de la región, como el “agave
temacapulinensis”?, y ¿cómo estar seguros de que no hay otras especies
endémicas en la región?; ¿Qué se hará con esta obra, una vez que cumpla con su
vida útil de 20 años?... ¿Se cuenta con un plan de abandono para la presa?
6.
EXISTEN
SOLUCIONES Y ALTERNATIVAS.
La
necesidad del proyecto no se encuentra debidamente justificado, pues se debieron considerar y
demostrar los siguientes puntos: las necesidades de agua en el futuro, otras
opciones alternativas y demostrar que El
Zapotillo era la mejor opción. Para esto, no se ha realizado una evaluación
adecuada y conveniente de la necesidad real del proyecto, ni se ha demostrado
con evidencias claras que el proyecto es la mejor opción para el
abastecimiento seguro y eficiente a largo plazo.
Se podrían construir una serie de presas
de baja altura y áreas de afectación pequeñas a lo largo de la cuenca del río
Verde, para captar todos sus escurrimientos y solo así hacer cumplir la
cuota de agua que pertenece a los jaliscienses del río Verde que es de 9.6 m3/s
para el área metropolitana de Guadalajara y los 1.8 m3/s de los 14 municipios
de los Altos de Jalisco, asegurando el abasto de agua para 25 años.Construir
infraestructura de captación y potabilización de agua de lluvia en el área
metropolitana de Guadalajara, misma que podría dotarnos de 9.5 m3/s, que
representan 3 millones 400 mil habitantes con suministro de agua.Reparación de
las fugas de agua en las redes de distribución, pasando de un 40% actual a un
10%. Lo que traería consigo un aumento de disponibilidad del vital líquido de
2.85 m3/s que representaría asegurarles el abasto a más de un millón de
habitantes.
7.
VIOLACION
A LOS DERECHOS HUMANOS.
El gobierno mexicano está obligado a cumplir con las
normas de derechos humanos que los vinculan desde la Constitución y los
tratados internacionales de los que México es parte, cuerpo normativo de
referencia para la toma de decisiones, sin embargo, lasautoridades
no han demostrado que hayan considerado aplicar los criterios de idoneidad, proporcionalidad, necesidad y adecuación que
la práctica internacional ha propuesto cuando existe controversia de derechos,
para tomar la decisión de violar derechos humanos de los afectados/as por la
presa, violando con ello derechos humanos fundamentales como es el derecho a la
vivienda, a la alimentación, al trabajo, derecho al agua, a la salud y a la
vida e integridad física, el derecho a un medio ambiente sano, el derecho a la
cultura, a la religiosidad entre otros, así como derechos procedimentales como
la consulta, la información y la oportunidad de ofrecer alternativas. Todos
estos derechos se han hecho valer en diversos recursos jurídicos, como amparos
y juicios de nulidad y aunque hemos obtenido importantes triunfos en este
terreno que obligarían a parar tanto la Presa, como la reubicación, las
autoridades no han acatado las ordenes de diversos jueces y tribunales que
otorgan la razón y el derecho a los habitantes de estas tierras.
8.
IMPACTOS
AL PATRIMONIO CULTURAL.
Relativo al
patrimonio cultural e histórico, que es uno de los derechos pocas veces
valorado, las pérdidas afectivas,
simbólicas y culturales, inmateriales e intangibles, y por lo tanto imposibles
de cuantificar y, con mayor razón, imposibles de ponerles precio, debe ser
consideradas y objeto de discusión
amplia y abierta en el caso de construcción de la presa, tomando en cuenta los
dictámenes técnicos que determinan que cerca
del 70% de Temacapulín es patrimonio histórico, que debe ser protegido y
conservado por ser patrimonio de la Nación y que los habitantes del
asentamiento tienen el derecho inalienable a conservar su patrimonio
identitario, ya que el conjunto representa un hito urbano histórico cuyo valor
es de interés manifiesto de sus habitantes y su conservación responsabilidad
del Estado mexicano y de interés de la nación tal como lo señalan las leyes en la
materia.
9. NO BENEFICIA A JALISCO Y ES VIOLATORIA
DE LOS CONVENIOS DE COORDINACION.
La obra sólo asegura el abasto de agua a la ciudad de
León, Guanajuato, dejando a los 14 municipios de los Altos de Jalisco y a la
propia área metropolitana de Guadalajara en duda su abastecimiento. Los
convenios celebrados
por el Ejecutivo federal y los Ejecutivos de los Estados de Guanajuato y
Jalisco, para llevar a cabo un programa especial para los estudios, proyectos,
construcción y operación del sistema presa El Zapotillo y el acueducto
Zapotillo-Altos de Jalisco-León, Guanajuato”, el 16 de octubre de 2007.Emilio
González Márquez, Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, sin
autorización emitida por el Congreso del estado de Jalisco pactó en dicho
convenio ladisminución de los volúmenes de agua asignada para la zona conurbada
de Guadalajara, y de los Altos de
Jalisco, ya que la suma de los volúmenes por él pactados en el convenio es de
160’833,600 millones de metros cúbicos, lo cual obviamente es mucho menor a los
asignados y reservados para dichos fines por el Decreto Federal Publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 17 de noviembre de 1997, que modifica al anterior
de fecha 03 de abril de 1995, que reserva para el Estado de Jalisco un
volumen anual máximo de 372’139,000 m3 de agua”.Los alcances del convenio tanto presupuestales
como de ejecución es de 30 años, y en tal sentido el artículo 35 fracción II de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, determina que
está a cargo del Congreso Local facultar al Ejecutivo con las limitaciones que
crea necesarias, para que por sí o por apoderado especial, represente la
Entidad, en aquellos casos en que la ley lo requiera y autorizar los
convenios que celebre el Ejecutivo, cuando su vigencia trascienda al término
del ejercicio para el que fue electo el Gobernador del Estado.
10.EL ZAPOTILLO NO ES LA SOLUCIÓN A LEÓN, GUANAJUATO.
La actividad económica de la
ciudad de León así como su rápido crecimiento urbano han sido causa de
graves injusticias ambientales en ocasiones anteriores. En lo últimos años la
sed de la ciudad ha sido saciada con agua proveniente de otras demarcaciones municipales
vecinas, lo que ha dado lugar a graves conflictos sociales sobre todo con
campesinos (Romita, Gto. 2002). La justificación política de la presa El
Zapotillo ha implicado la idea de que una gran mayoría será beneficiaria y
pocos los afectados. Sin embargo, desde un enfoque local y de largo alcance,
consideramos a la presa El Zapotillo más como un problema que como una solución
para la ciudad de León pues proyectos de esta naturaleza tienden a eliminar del
interés público y de la agenda política actual una discusión sobre el futuro de
la ciudad que debería iniciar en breve y no años después cuando la presión
regional sobre el agua sea todavía mayor. La presa El Zapotillo, en tanto no
garantiza agua para siempre, coloca en grave riesgo la viabilidad de la ciudad
de cara al futuro. En este sentido, la ciudad de León también es afectada por
la presa El Zapotillo.
Ante todo ello, no se ha dado
una sola respuesta sensata y coherente de parte de los representantes de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y de
la Comisión Estatal del Agua (CEA) y de otras dependencias federales,
estatales y municipales involucradas. Privando la indolencia, la prepotencia y
la impunidad ante la violación sostenida de los derechos humanos integrales, es
por ello que las comunidades afectadas por la construcción de la presa El
Zapotillo, nos preparamos para llevar esta acusación a la Pre-audiencia
Ambiental del Tribunal Permanente de los
Pueblos,con sede en Roma, que sesionará durante 3 años en México para
recibir denuncias y acusaciones al gobierno mexicano por las graves violaciones
a los derechos del pueblo mexicano.
COMITÉ SALVEMOS TEMACAPULÍN,
ACASICO Y PALMAREJO
¡Aguas para la vida, no para la
muerte!
¡Temaca continúa en resistencia!
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